ภาษีและการปฏิรูปภาษีในรัสเซีย: คำอธิบายลักษณะและแนวโน้ม

ตั้งแต่ปี 1990 เริ่มมีการปฏิรูปภาษีขนาดใหญ่ในสหพันธรัฐรัสเซีย เพื่อประกอบการพิจารณาในเดือนเมษายนก็ผ่านการเรียกเก็บเงินค่าธรรมเนียมจากประชาชนชาวต่างชาติและคนไร้สัญชาติ ในเดือนมิถุนายนกล่าวถึงกฎระเบียบเกี่ยวกับการมีส่วนร่วมภาคบังคับกับงบประมาณของผู้ประกอบการองค์กรและสมาคม

ภาษีและการปฏิรูปภาษีในรัสเซีย: กรอบการกำกับดูแล

บทบัญญัติที่สำคัญสำหรับคอลเลกชันของแผนปฏิบัติการในวันนี้การชำระเงินบังคับกับงบประมาณที่ได้รับการอนุมัติในตอนท้ายของปี 1991 แล้วกฎหมายหลักที่ควบคุมข้อมูลนี้ถูกนำมาใช้ การกระทำที่ถูกกำหนดกฎเกณฑ์ภาษีอากรค่าธรรมเนียมและค่าใช้จ่ายอื่น ๆ วิชาที่กำหนดและหน้าที่ของตนและสิทธิ นอกจากนี้ยังได้รับการรับรองและกฎหมายอื่น ๆ เกี่ยวกับภาษีที่เฉพาะเจาะจงซึ่งเข้ามามีผลตั้งแต่มกราคม 1992 การปฏิรูปภาษีที่สำคัญที่จัดขึ้นจึงอยู่ในจุดเริ่มต้นของทศวรรษสุดท้ายของศตวรรษที่ผ่านมา

โครงสร้าง

การปฏิรูปภาษีผ่านในการทำมากกว่า 20 กฎหมายและระเบียบข้อบังคับ 21 พฤศจิกายน 1992 โดยคำสั่งของประธานาธิบดีที่ถูกสร้างขึ้นในร่างกายที่เป็นอิสระกำกับดูแล - ภาษีบริการกลาง ที่บริการที่ได้รับมอบหมายฟังก์ชั่นสำคัญในการพัฒนาและการดำเนินการตามมาของนโยบายภาษีของประเทศ กฎหมายคณะกรรมการ 4 กลุ่มได้รับการพิจารณา:

1. ทั่วประเทศ พวกเขาเป็นที่ยอมรับในระดับชาติ
2. ในประเทศ พวกเขากำหนดโครงสร้างดินแดนของการใช้พลังงานตามที่ทำหน้าที่นิติบัญญัติของอาสาสมัคร
3. ค่าใช้จ่ายที่พรรครีพับลิ, ภาษี, การบริหารและการก่อตัวของชาติรัฐ พวกเขาถูกกำหนดโดยการตัดสินใจของหน่วยงานของรัฐและกฎหมายของแต่ละภูมิภาคที่
4. ค่าใช้จ่ายในระดับชาติและท้องถิ่นภาคบังคับและภาษี

การจัดสรรองค์ประกอบที่มีการเปลี่ยนแปลงเป็นระยะ ๆ ให้สอดคล้องกับการตัดสินใจของหน่วยงานภาครัฐ

ปัญหาที่เกิดขึ้นเป็นครั้งแรก

ที่จัดขึ้นในสภาวะที่รุนแรงมากการปฏิรูปภาษีในรัสเซียไม่สามารถที่จะให้แน่ใจว่าการสร้างสถาบันการเงินที่เหมาะ ในหลักสูตรของตลาดต่อมามีการเปลี่ยนแปลงข้อบกพร่องของตนกลายเป็นที่เห็นได้ชัดเจนมากขึ้น เป็นผลให้ ระบบภาษี ได้กลายเป็นอย่างมีนัยสำคัญชะลอการเจริญเติบโตของเศรษฐกิจ ปัญหาที่สำคัญในเวลานั้นพูดถึงการขาดดุลงบประมาณ เขาเป็นเพราะจำนวนเงินขนาดเล็กของรายได้คลังบนพื้นหลังของภาระผูกพันค่าใช้จ่ายอย่างมีนัยสำคัญ

การเปลี่ยนแปลง

โดยปี 1997 มากกว่า 40 ชนิดของภาษีและค่าธรรมเนียมซึ่งจะได้รับเงินจากองค์กรและประชาชนได้รับการจัดตั้งขึ้นในประเทศ โครงสร้างระดับสามได้รับการสร้างขึ้นเพื่อจุดนั้น มันรวมถึง:

1. ค่าใช้จ่ายทั่วประเทศ พวกเขาคิดทั่วประเทศในอัตราที่แบนสำหรับแต่ละสายพันธุ์
2. ค่าใช้จ่ายที่รีพับลิกันและภาษีของการก่อบริหารระหว่างประเทศและระดับชาติของรัฐ
3. ผลงานของท้องถิ่นงบประมาณ

สองขา

การปฏิรูปภาษีใหม่เริ่มต้นขึ้นในปี 1999 มันถูกทำเครื่องหมายโดยมีผลใช้บังคับของส่วนแรกของรหัสภาษี มันควรจะกล่าวว่ารหัสที่ถูกกล่าวถึงเป็นเวลานาน ส่วนทั่วไปกำหนดหน้าที่และสิทธิของอาสาสมัครกระบวนการควบคุมการปฏิบัติตามภาระหน้าที่ของงบประมาณที่กำหนดกฎควบคุมความรับผิดชอบสำหรับการละเมิด ของกฎหมายภาษีอากร นอกจากนี้พวกเขาได้รับการแนะนำเครื่องมือที่สำคัญที่สุดของสถาบัน ดังนั้นในรหัสของประเด็นหลักของการปฏิรูปภาษีที่ถูกสะท้อนให้เห็นถึง เพื่อให้มั่นใจว่าการแนะนำของกฎหมายในผลที่ได้รับการพัฒนาและความเห็นชอบจากกว่า 40 เอกสารกำกับดูแล ผลที่สำคัญที่สุดของเวลานี้คือการยอมรับของรูปแบบการประกาศและคำแนะนำเกี่ยวกับการเตรียมความพร้อมของพวกเขา แต่ก็ควรจะตั้งข้อสังเกตว่าในขณะที่เอกสารจะถูกส่งผ่านสภาดูมาเขาได้หายไปจำนวนมากของความคิดสร้างสรรค์ ในกรณีนี้กลไกและกฎระเบียบในความเป็นจริงห่างไกลจากความสมบูรณ์แบบ ในเรื่องนี้ในช่วงไม่กี่ปีที่ผ่านมาในรหัสภาษีถูกนำมาแก้ไขอีกมากมาย

การเปลี่ยนแปลงตั้งแต่ปี 2000

ตั้งแต่จุดเริ่มต้นของศตวรรษที่ 21 รัฐบาลของขั้นตอนการแตกหักหลายที่ได้รับการเปลี่ยนแปลงสถานการณ์ในภาคการเงินของประเทศ ทิศทางความสำคัญของการปฏิรูปภาษีสำหรับระยะกลาง (จนถึงปี 2004) ได้รับการพัฒนา วัตถุประสงค์หลัก:

1. ลดภาระที่มากเกินไปในเรื่องที่กำลังก่อตัวขึ้นเป็นผลมาจากปัจจัยพื้นฐานสำหรับการหลีกเลี่ยงของจำนวนเงินที่ได้รับคำสั่ง
2. อ่อนตัวลงของการควบคุมทางการคลังของรัฐในการสนับสนุนการทำงานของระบบแรงจูงใจภาษี
3. ให้การกระจายโหลดเครื่องแบบผู้เสียภาษี
4. การลดจำนวนและการเปลี่ยนแปลงในทิศทางของการสร้างแรงจูงใจภาษี

ภายในกรอบของ ความสัมพันธ์ระหว่างงบประมาณ ของรัฐบาลที่มุ่งเน้นการกระจายของรายได้ในความโปรดปรานของงบประมาณของรัฐบาลกลางในภูมิภาค

วัตถุประสงค์ของการปฏิรูปภาษี

พวกเขาไม่ได้ในการเก็บรวบรวมโซลูชั่นการชำระเงินให้มากที่สุดเท่าที่จะเกิดวิกฤตงบประมาณ งานที่สำคัญตอนนี้ยืนอยู่ต่ำกว่าระดับการจับกุมกับการลดภาระหน้าที่ของรัฐ การปฏิรูปภาษีมุ่งเป้าไปที่การสร้างการสั่งซื้อเพียงของคอลเลกชันของการชำระเงินจากหน่วยงานที่ดำเนินงานในภาวะเศรษฐกิจที่แตกต่างกัน โปรแกรมได้รับการอนุมัติ ของนโยบายการคลังของรัฐ แนะนำให้เพิ่มความเป็นกลาง ภาษีไม่ควรส่งผลกระทบต่อราคาญาติขั้นตอนการสร้างเงินฝากออมทรัพย์และอื่น ๆ ผลที่ควรจะลดค่าใช้จ่ายสำหรับการดำเนินงานของการออกกฎหมายที่ไม่เพียง แต่สำหรับรัฐ แต่ยังสำหรับการจ่ายเงิน

แปลงที่ตามมา

เพื่อให้บรรลุวัตถุประสงค์การปฏิรูปภาษีในประเทศดังกล่าวข้างต้นได้รับการอย่างต่อเนื่อง โดยเฉพาะอย่างยิ่งบทที่ 4 ของส่วนที่สองของรหัสภาษีถูกนำมาใช้ในเดือนมกราคม 2001:

1. ภาษีมูลค่าเพิ่ม
2. ภาษีสรรพสามิต
3. PIT
4. อุสต์

การปฏิรูปภาษีต่อมาในปี 2005 แนะนำ:

1. ลดภาระในการจ่ายเงินเดือน มันมีการวางแผนที่จะทำได้โดยการลดอัตราการ SST สันนิษฐานว่ามีรายได้ถึง 300,000. ถู มันจะลดลงถึง 26%, 300-600 - 10% มากกว่า 600 - 2%
2. การเปลี่ยนระบอบการปกครองที่เรียกเก็บเงินภาษีมูลค่าเพิ่ม มันให้ว่าอัตราดอกเบี้ยที่จะลดลงถึง 16% นอกจากนี้การปฏิรูปภาษีเพื่อแก้ไขการกลับมาของคอลเลกชันของผู้ส่งออกที่ นอกจากนี้ยังกล่าวถึงความเป็นไปได้อย่างแข็งขันของผู้เสียภาษีใบแจ้งหนี้อิเล็กทรอนิกส์
3. การเปลี่ยนแปลงในภาษีทรัพย์สิน มันควรจะเข้ามาแทนที่ภาษีที่มีอยู่ในการโอนอสังหาริมทรัพย์ วิธีนี้โดยเฉพาะอย่างยิ่งการแนะนำในภูมิภาคตเวีย
4. สถานประกอบการของการรักษาพิเศษสำหรับองค์กรการดำเนินงานภายในพื้นที่เศรษฐกิจพิเศษ มันจะต้องมั่นใจนวัตกรรมและการลงทุน

คอลเลกชันและการควบคุมกระบวนการ

การปฏิรูปภาษีมุ่งเป้าไปที่ความยืดหยุ่นและความโปร่งใสความเรียบง่ายและการลดลงในเวิร์กโฟลว์ การดำเนินงานของงานที่เกี่ยวข้องกับการลดภาระไม่เพียง แต่ทางการคลัง แต่ยังมีส่วนร่วมในการบริหาร โดยเฉพาะอย่างยิ่งการลดลงของค่าใช้จ่ายของผู้ชำระเงินที่เกี่ยวกับการดำเนินการตามกฎหมาย ดังที่แสดงการลดลงของภาระทางการคลังของภาษีบางอย่างผ่านไปพร้อมกับการเพิ่มขึ้นพร้อมกันในภาระการบริหาร โดยเฉพาะอย่างยิ่งปริมาณการเพิ่มขึ้นของงบการเงินการบัญชีได้กลายเป็นกิจกรรมที่ผู้ชำระเงินที่ซับซ้อนมากขึ้นเพื่อเสริมสร้างการควบคุมของหน่วยงานภาครัฐ ในเรื่องนี้ตามขั้นตอนที่ได้รับการถ่าย:

1. เปลี่ยนโครงสร้างของร่างกายควบคุม
2. การพัฒนาเทคโนโลยีสารสนเทศ
3. พัฒนาเทคนิคการจัดการ

ข้อสรุป

ผลที่ได้จากการปฏิรูประบบภาษีโดยรวมที่มีการประเมินเป็นบวก ในช่วง จาก 2000 ที่จะ 2003 สัดส่วนของการโหลดจากจีดีพีจะค่อยๆลดลงจาก 34% เป็น 31% อันเป็นผลมาจากมาตรการที่ได้รับการเปลี่ยนแปลงที่สำคัญในโครงสร้างรายได้ ครั้งแรกของการหักสัดส่วนทั้งหมดที่เกี่ยวข้องกับการใช้ทรัพยากรแร่ธาตุที่มีการเพิ่มขึ้นอย่างมาก ในขณะเดียวกันเราลดลงรายได้จากผลกำไรขององค์กรและภาษีรายได้ส่วนบุคคลเพิ่มขึ้นเกือบครึ่งหนึ่ง มีสัดส่วนที่สูงของภาษีจัดสรรให้สังคมสุขภาพและผลประโยชน์เงินบำนาญเป็น ระดับของพวกเขาคือภายใน 25%