โปรแกรมของรัฐคืออะไร? รัฐทางการแพทย์การศึกษาเศรษฐกิจโปรแกรม

ในสหพันธรัฐรัสเซียมีการดำเนินการอย่างมากเพื่อพัฒนาและใช้งานโปรแกรมของรัฐ โอกาสด้านทรัพยากรเป็นข้อ จำกัด และหลักเกณฑ์ในการเลือกปัญหาสำหรับการพัฒนาแต่ละโครงการ บ่อยครั้งนี้นำไปสู่การเกิดขึ้นของปัญหาปัจจุบันมากกว่าคนเชิงกลยุทธ์ เป็นประจำทุกปีเมื่อสร้างงบประมาณของรัฐบาลกลางหลายสิบโปรแกรมได้รับการอนุมัติซึ่งจะได้รับการสนับสนุนจากงบประมาณของรัฐบาลกลาง

โปรแกรมของรัฐ: ความหมายและความหมาย

โปรแกรมของรัสเซียของรัฐเป็นวิธีที่สำคัญที่สุดในการใช้ นโยบาย ภายใน ของรัฐ ผลกระทบที่กำหนดเป้าหมายต่อการ พัฒนา ทรงกลม ทางสังคมและเศรษฐกิจ ของชีวิตและควรนำไปสู่การดำเนินโครงการวิจัยและโครงการลงทุนที่สำคัญซึ่งรับผิดชอบในการแก้ปัญหาที่ซับซ้อนซึ่งเป็นขอบเขตของกิจกรรมของหน่วยงานรัฐบาลกลางภูมิภาคและท้องถิ่น นอกจากนี้ยังเป็นกิจกรรมด้านการผลิตเศรษฐกิจการวิจัยสังคมเศรษฐกิจและอื่น ๆ ที่เกี่ยวข้องกับข้อกำหนดผู้บริหารและทรัพยากรต่างๆที่มุ่งเน้นในการจัดระเบียบและสร้างความมั่นใจให้กับการพัฒนาของรัฐในสาขาต่างๆและในสาขาต่างๆ

โปรแกรมของรัฐได้รับการพัฒนาและดำเนินการโดยเจ้าหน้าที่ผู้บริหารหรือผู้บริหารหลักรายอื่น ๆ ของกองทุนงบประมาณโดยมีอำนาจรวมถึงการใช้นโยบายสาธารณะร่วมกับผู้ปฏิบัติงานและผู้เข้าร่วมโครงการอื่น ๆ

โครงสร้างของโปรแกรม

แต่ละโปรแกรมในสหพันธรัฐรัสเซียรวมถึง:

• โครงการของรัฐบาลกลางและ / หรือโครงการย่อย
• กิจกรรมหลักและ / หรือโปรแกรมเป้าหมายของแผนก
• กิจกรรมเฉพาะที่มุ่งแก้ปัญหาเฉพาะงานของโปรแกรม

โครงสร้างของโปรแกรมมีดังนี้:

• การกำหนดปัญหาและการพิสูจน์ความจำเป็นในการแก้ปัญหาด้วยวิธีการของโปรแกรม
• เป้าหมายเป้าหมายระยะเวลาและขั้นตอนของการใช้โปรแกรม
• ความซับซ้อนของกิจกรรมของโครงการ: เทคนิค, เศรษฐกิจ, ขั้นตอน, การวิจัย, ฯลฯ ;
• ขนาดและ แหล่งเงินทุน การสนับสนุนทรัพยากรสำหรับกิจกรรม
• กลไกการดำเนินงาน
• การจัดองค์การและการควบคุมการดำเนินการจัดการ
• การกำหนดประสิทธิผลของผลกระทบและผลของโปรแกรม
• หนังสือเดินทาง

พารามิเตอร์ที่โปรแกรมจะต้องได้รับการพิจารณากำหนดคาดการณ์ผลสุดท้ายที่แสดงถึงการเปลี่ยนแปลงของรัฐตัวอย่างเช่นทรงกลมทางสังคมคุณภาพและมาตรฐานการครองชีพของประชากรการรักษาความปลอดภัยสาธารณะเศรษฐกิจสุขภาพ ฯลฯ มีอยู่

โปรแกรมของรัฐขึ้นอยู่กับทิศทางของรัฐบาลสหพันธรัฐรัสเซียที่อนุมัติในช่วงเวลาหนึ่ง ๆ บทบัญญัติที่กำหนดแนวคิดเกี่ยวกับการพัฒนาสังคมและเศรษฐกิจของสหพันธรัฐรัสเซีย การตัดสินใจของประธานาธิบดีและรัฐบาลสหพันธรัฐรัสเซีย กฎหมายของรัฐบาลกลาง

การจำแนกประเภทของโปรแกรมของรัฐ

โปรแกรมของรัฐ สามารถแบ่งได้ด้วยเหตุผลหลายประการ:

• เกี่ยวกับทิศทางและแหล่งที่มาของการจัดสรรเงินทุน (รัฐบาลกลางภูมิภาคเทศบาล);
• เกี่ยวกับระดับของปัญหาที่ได้รับการแก้ไข (ระหว่างเขตภูมิภาคท้องถิ่น);
• เกี่ยวกับลักษณะของปัญหาที่จะแก้ไขได้ (บูรณาการการวิจัยเศรษฐกิจ - สังคมวิทยาศาสตร์และเทคนิค ฯลฯ );
• โดยระยะเวลาของการดำเนินการ (ระยะสั้นระยะกลางระยะยาว)

แนวโน้มในช่วงไม่กี่ปีที่ผ่านมาเป็นเช่นโปรแกรมของรัฐมีจุดมุ่งหมายไม่เพียง แต่ในระดับหนึ่งของการแก้ปัญหาเช่นรัฐบาลกลาง แต่ยังท้องถิ่นหรือแม้กระทั่งในบางกรณีในท้องถิ่น ดังนั้นในขณะเดียวกันกับโปรแกรมระดับรัฐบาลกลางของการดำเนินงานโครงการระดับภูมิภาคจะได้รับการพัฒนาโดยคำนึงถึงคุณลักษณะและปัญหาในท้องถิ่น

ขั้นตอนของการพัฒนาโปรแกรมของรัฐ

ส่วนหนึ่งของโปรแกรมของรัฐใด ๆ คือการศึกษาอย่างละเอียดเกี่ยวกับองค์ประกอบด้านกฎระเบียบและกฎหมาย กิจกรรมใด ๆ ที่เป็นโครงการย่อยได้รับการสนับสนุนตามหลักเกณฑ์ทางกฎหมาย ควรสังเกตว่าวัตถุประสงค์และเนื้อหาของโปรแกรมไม่สามารถละเมิดลงไปในทางตรงกันข้ามกับกฎหมายพื้นฐานและข้อบังคับของประเทศละเมิดสิทธิและเสรีภาพของใครบางคน

กระบวนการเนื้อหาและสถานะของโครงการของรัฐจะได้รับการพิจารณาโดยคำนึงถึงการออกกฎหมายและกฎระเบียบที่มีอยู่หน่วยงานด้านกฎหมายและผู้บริหารหน่วยงานทางวิทยาศาสตร์และองค์กรภาครัฐและสมาคมต่างๆมีส่วนร่วมในการพัฒนา

เป็นที่ยอมรับไม่ได้ที่จะรวมอยู่ในบทบัญญัติหลักและเนื้อหาของสูตรโครงการที่มีส่วนได้เสีย

โปรแกรมของรัฐในการพัฒนาของพวกเขาได้รับขั้นตอนต่าง ๆ กัน:

1. ระบุปัญหา เพื่อให้โปรแกรมมีสิทธิ์ที่จะดำรงอยู่จำเป็นที่จะต้องให้เหตุผลสำคัญและเพื่อเปิดเผยเนื้อหาของปัญหาซึ่งจะต้องได้รับการแก้ไขโดยใช้วิธีการซอฟต์แวร์
2. การพัฒนาแนวคิด แนวคิดนี้เป็นส่วนสำคัญของโปรแกรมใด ๆ ซึ่งจำเป็นต้องมีการกำหนดและปรับตัวเลือกวิธีหรือวิธีการแก้ปัญหาที่มีประสิทธิภาพมากที่สุด
3. การเตรียมข้อเสนอ ในขั้นตอนนี้การพิจารณาอย่างรอบคอบจะได้รับข้อเสนอเฉพาะสำหรับการแก้ไขปัญหากลุ่มงานจะได้รับการกำหนดและจะมีการวิเคราะห์ทางการเงินและเศรษฐกิจ
4. การตัดสินใจ รัฐบาลแห่งสหพันธรัฐรัสเซียหรือหน่วยงานที่ได้รับอนุญาตอื่น ๆ ตัดสินใจในการเริ่มต้นกระบวนการพัฒนาโปรแกรม
5. สร้างโครงการ งานขององค์การจะเริ่มจากการพัฒนาโครงการร่างวัตถุประสงค์และภารกิจขั้นตอนและเงื่อนไขการใช้ทรัพยากรและผู้บังคับบัญชา
6. การพัฒนาเหตุการณ์ เนื้อหาของโปรแกรมการประยุกต์ใช้งบประมาณเบื้องต้นและแผนธุรกิจจะถูกร่างขึ้นโดยตรง
7. การตรวจสอบ คำนึงถึงประเภทและลักษณะของโครงการความเชี่ยวชาญจะดำเนินการ: ด้านเศรษฐกิจกฎหมายด้านเทคนิค ฯลฯ โครงการร่างนี้มีการประสานงานกับกระทรวงหน่วยงานหน่วยงานรัฐของหน่วยงานที่เกี่ยวข้องในการดำเนินงาน

วงจรชีวิตของโปรแกรมที่พัฒนาแล้ว

หลังจากดำเนินการตรวจสอบแก้ไขแล้วโปรแกรมร่างรัฐจะผ่านรอบหลาย ๆ ชีวิต:

• การตัดสินใจของหน่วยงานของรัฐ รัฐบาลของสหพันธรัฐรัสเซียกระทรวงหรือหน่วยงานที่มีอำนาจอื่น ๆ ประกาศเอกสารราชการเพื่อเริ่มต้นโครงการ
• การสำนึก มีหน้าที่รับผิดชอบในการดำเนินงานในส่วนต่างๆของโครงการซึ่งได้รับการตรวจสอบสำหรับเหตุการณ์และการใช้เงินทุน หากจำเป็นต้องมีการตัดสินใจปรับเปลี่ยน
• ในระหวางดําเนินการตามโปรแกรมการระดมทุนจะทําไดเฉพาะตามใบสมัครงบประมาณ
• การประเมินผลและประสิทธิผล

การดำเนินโครงการความช่วยเหลือจากรัฐ

โครงการช่วยเหลือของรัฐมีมากขึ้นเรื่อย ๆ การตรวจสอบปัญหาทางสังคมทำให้สามารถระบุพื้นที่ที่มีความสำคัญในการทำงานได้ ตัวอย่างเช่นเป็นเวลาหลายปีโปรแกรม "การส่งเสริมการจ้างงานของประชากร" (ตั้งแต่ 2012) ซึ่งมีวัตถุประสงค์เพื่อให้สถาบันกฎหมายและเงื่อนไขทางเศรษฐกิจสำหรับการพัฒนาที่มีประสิทธิภาพของตลาดแรงงาน ผลของโครงการนี้คือเพื่อลดความตึงเครียดในด้านการจ้างงานรักษาทักษะและสุขภาพของคนงานปกป้องสิทธิแรงงานของพวกเขา

"การสนับสนุนทางสังคมของพลเมือง" ซึ่งได้รับการออกแบบมาเพื่อปรับปรุงรูปแบบและวิธีการให้ความช่วยเหลือทางสังคมแก่ประชาชนในความต้องการประเภทต่างๆปรับปรุงระดับสวัสดิการของประชากรให้สอดคล้องกับพันธกรณีของรัฐในการให้บริการทางสังคมและการสนับสนุนพลเมือง

การดำเนินโครงการการศึกษา

โปรแกรมการศึกษาของรัฐเป็นกลไกสำหรับการปฏิรูปด้านนี้ หนึ่งในนั้นคือ "การพัฒนาด้านการศึกษา" - จนถึงปีพ. ศ. 2563 เนื่องจากมีการวางแผนกิจกรรมเพื่อให้บรรลุการพัฒนาการศึกษาในทุกระดับทำให้สามารถเข้าถึงและพัฒนาคุณภาพการพัฒนาระบบการประเมินคุณภาพ รวมถึงการเพิ่มประสิทธิภาพกลไกการจัดการศึกษาการสร้างเครือข่ายการแลกเปลี่ยนข้อมูลระหว่างสถาบันการศึกษา พนักงานควรได้รับข้อมูลที่จำเป็นการศึกษาเครื่องมือเกี่ยวกับระเบียบวิธีในการทำงานร่วมกับนักเรียนซึ่งเป็นกิจกรรมสำคัญ ๆ ที่โปรแกรมของรัฐระบุไว้ การศึกษาเป็นโอกาสสำหรับคนรุ่นใหม่ที่จะรักษาอนาคตที่ดีให้กับตัวเอง

การดำเนินโครงการด้านสุขภาพ

โปรแกรมการแพทย์ของรัฐได้รับการออกแบบมาเพื่อแก้ปัญหาที่รุนแรงในขอบเขตของการปกป้องสุขภาพของพลเมืองชาวรัสเซีย ตั้งแต่ปีพ. ศ "โครงการพัฒนาการให้บริการสาธารณสุขของรัฐในรัสเซีย" ตามที่นักพัฒนาเป็นวิธีที่แตกต่างกันอย่างสมบูรณ์เพื่อปรับปรุงโครงสร้างพื้นฐานการสร้างสภาพแวดล้อมแบบมืออาชีพแบบครบวงจรเพิ่มประสิทธิภาพและคุณภาพของการดูแลทางการแพทย์และการฝึกอบรม นอกจากนี้โปรแกรมการค้ำประกันของรัฐได้รับการอนุมัติ, สาระสำคัญของใคร คือการสร้างเงื่อนไขสำหรับการให้การรักษาพยาบาลฟรีแก่ประชาชน ภายใต้กรอบของเหตุการณ์ที่ได้รับการอนุมัติรายชื่อเงื่อนไขรูปแบบและประเภทของความช่วยเหลือทางการแพทย์มีการจัดทำรายการของโรคที่ให้ความช่วยเหลือทางการแพทย์โดยไม่คิดค่าใช้จ่ายภาษีศุลกากรเกิดขึ้น ได้รับการอนุมัติสำหรับปี 2014 และวางแผน 2015-2016

การดำเนินโครงการด้านเศรษฐศาสตร์

โปรแกรมเศรษฐกิจของรัฐโดยคำนึงถึงความไม่มั่นคงทางการเงินและวิกฤตกลายเป็นวิธีสำคัญในการออกจากสถานการณ์ที่ยากลำบากของรัสเซีย

ตั้งแต่ปี 2013 โปรแกรม "การพัฒนาเศรษฐกิจและนวัตกรรมเศรษฐกิจ" ได้รับการวางในสถานที่ที่มีวัตถุประสงค์เพื่อการควบคุมของรัฐในการแก้ปัญหาของงานที่มีความสำคัญในรูปทรงกลมของการพัฒนาทางสังคมที่มุ่งเน้นและนวัตกรรมของเศรษฐกิจ ในขณะที่มีการวางแผนที่จะสร้างเงื่อนไขที่ดีสำหรับการพัฒนาของผู้ประกอบการเพื่อให้แน่ใจว่าการเจริญเติบโตของประสิทธิภาพของรูปแบบของรัฐในการจัดการเพื่อดึงดูดการลงทุนเพิ่มเติมในการพัฒนาเศรษฐกิจ อีกหนึ่งโครงการ - "การพัฒนากิจกรรมทางเศรษฐกิจต่างประเทศ" สำหรับปี 2556-2561 - มุ่งเป้าไปที่การเสริมสร้างความเข้มแข็งให้กับตำแหน่งของรัสเซียในระบบเศรษฐกิจโลกการปรับปรุงคุณภาพของผลการดำเนินงานในสภาพแวดล้อมทางเศรษฐกิจต่างประเทศ

โปรแกรมอื่น ๆ ของรัฐบาล

โครงการพัฒนาการของรัฐมีประมาณ 40 ชื่อ แต่ละคนตรงกับความต้องการในปัจจุบันของระดับมหภาคและจุลภาคในการพัฒนาของรัฐมีจุดมุ่งหมายเพื่อแก้ไขปัญหาเร่งด่วนในวงกลมที่แคบลงของเศรษฐกิจของประเทศและสังคมรัสเซีย ได้แก่ นิเวศวิทยาการจัดการธรรมชาติการรับราชการทหารการบังคับใช้กฎหมายอินเทอร์เน็ตป่าไม้เป็นต้น การพัฒนาการเกษตรและกฎระเบียบของตลาดสินค้าเกษตรวัตถุดิบและอาหารสำหรับ 2013-2020 "มาตรการที่ใช้เพื่อให้บรรลุความเป็นอิสระของผลิตภัณฑ์ของรัฐที่สูงขึ้น การแข่งขัน UW ของผลิตภัณฑ์แห่งชาติและการพัฒนาของความมั่นคงทางการเงิน โครงการ "การทำซ้ำและการใช้ประโยชน์จากทรัพยากรธรรมชาติ" มีเป้าหมายที่จะจัดให้มีการใช้ทรัพยากรธรรมชาติของประเทศอย่างมีเหตุผลจัดหาทรัพยากรทางเศรษฐกิจให้กับเศรษฐกิจและค้นหาข้อมูลเกี่ยวกับสถานที่ตั้งของแหล่งแร่ที่อุดมสมบูรณ์

ปัจจัยประสิทธิผลของโปรแกรม

การดำเนินงานของโปรแกรมของรัฐไม่ได้โดยไม่มี การพัฒนาและการกำหนดเครื่องมือประเมินเพื่อกำหนดประสิทธิภาพ พารามิเตอร์ของโปรแกรมรัฐที่พัฒนาแล้วควรจะสะท้อนให้เห็นในการคาดการณ์การพัฒนาทางเศรษฐกิจและสังคมของรัฐในระยะปานกลาง ลักษณะการบูรณาการของพวกเขาอนุมานว่าในขั้นตอนของการพัฒนางบประมาณของรัฐบาลกลางจะมีการพิจารณาเงื่อนไขที่เกี่ยวข้องซึ่งถือเป็นองค์ประกอบของประสิทธิภาพและประสิทธิผลของโปรแกรมงบประมาณ

ปัจจัยที่มีผลต่อประสิทธิภาพของโครงการของรัฐ:

• ความชัดเจนของวัตถุประสงค์หลักของ sub-sub โปรแกรม;
• การปรากฏตัวของโครงสร้างทางตรรกะ
• การกระจายความรับผิดชอบในการดำเนินการตามแผนงานของโครงการรัฐของแต่ละกระทรวงที่เกี่ยวข้องในการดำเนินการ
• การสร้างระบบแรงจูงใจสำหรับตัวบ่งชี้ที่ประสบความสำเร็จ

เกณฑ์ประสิทธิภาพของโปรแกรม

เกณฑ์หลักสำหรับประสิทธิภาพของกระบวนการดำเนินการโครงการงบประมาณคือ:

1. ประหยัด: เพื่อให้ได้ค่าใช้จ่ายที่เป็นไปได้ต่ำสุดสำหรับทุกประเภทที่โปรแกรมใช้ทรัพยากร
2. Productivity: การกำหนดอัตราส่วนของจำนวนงานที่ทำกับจำนวนเงินที่ใช้ไปกับเงินจำนวนนี้
3. ประสิทธิผล: ความครบถ้วนสมบูรณ์ของการปฏิบัติตามเป้าหมายที่กำหนดความสอดคล้องของขนาดของค่าใช้จ่ายของรัฐและผลที่ได้รับเมื่อใช้งาน

ควรสังเกตว่านอกเหนือจากเกณฑ์ทั่วไปสำหรับโปรแกรมเฉพาะ (ด้านสังคมการแพทย์เศรษฐกิจสิ่งแวดล้อม ฯลฯ ) ตัวชี้วัดที่เฉพาะเจาะจงกำลังได้รับการพัฒนาเพื่อบรรลุเป้าหมายที่ระบุไว้ หากผลของการ ประเมินประสิทธิผล ได้ผลคุ้มค่าแล้วโปรแกรมสามารถขยายได้ในระยะเวลาหนึ่ง แต่หลังจากปรับตัวที่เหมาะสมแล้ว